近日，國家金融監(jiān)管總局辦公廳與中國人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在引導銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，并提升自身的環(huán)境、社會和治理表現ag真人九游會。

　　《實施方案》明確了未來5年的主要目標：基本建成制度完善、監(jiān)管有力、標準領先、組織完備、產品豐富、風控嚴格的綠色金融體系，在優(yōu)化產業(yè)結構、改善環(huán)境質量、推動能源轉型等方面發(fā)揮重要作用。銀行保險機構的綠色金融專業(yè)服務能力將顯著增強，碳核算、氣候風險管理和信息披露水平將有效提升，國際合作交流也將深入推進。逐步形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務體系，有力支持重點領域、重點地區(qū)梯次有序推進碳達峰，綠色金融業(yè)務在銀行保險機構業(yè)務規(guī)模中的比重將明顯提升。

　　為實現上述目標，《實施方案》提出了以下重點工作任務：

　　一、加強重點領域的金融支持

　　《實施方案》指出，銀行保險機構將聚焦傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉型，支持產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動更多金融資源服務綠色產業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運輸體系建設，推動基礎設施綠色升級和城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展，促進資源高效循環(huán)利用，并支持高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易。同時，圍繞新能源產業(yè)生產、建設和運營等全鏈條，提供全方位金融支持，探索完善新能源汽車全產業(yè)鏈金融服務，并支持生物質能、地熱能、海洋能等新能源發(fā)展，立足國情實際支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務。

　　在生態(tài)環(huán)境質量改善和生物多樣性保護方面，銀行保險機構將支持污染防治攻堅，加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的支持力度，積極探索生態(tài)產品價值實現的市場化融資模式，支持國家公園建設和國土綠化行動建設項目，助力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。此外，還將積極支持國家和區(qū)域碳交易市場建設，完善配套金融服務，穩(wěn)妥有序開展碳金融相關業(yè)務，并積極探索與碳賬戶相關的綠色金融服務場景。

　　二、完善綠色金融服務體系

　　《實施方案》要求，銀行機構要結合自身稟賦特點，開發(fā)特色化綠色金融產品和服務。政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、地方法人銀行和外資銀行將各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動綠色金融服務提質增效。保險公司則要圍繞服務經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，研發(fā)有針對性的風險保障方案，挖掘和對接行業(yè)風險特點和保障需求，加強綠色保險產品的創(chuàng)新開發(fā)和復制推廣。

　　同時，銀行保險機構還將豐富金融產品服務，探索開展能效信貸、綠色信貸資產證券化和綠色供應鏈融資等服務方式，穩(wěn)妥開展各類抵質押融資業(yè)務，并積極發(fā)展綠色信托、綠色理財等多元化綠色金融產品。在拓寬綠色融資渠道方面，銀行機構將規(guī)范開展綠色債券業(yè)務，金融租賃公司將加大綠色租賃領域投入力度，保險公司則將通過投資綠色債券、綠色資產支持證券等形式參與綠色項目投資。九游會·j9-中國官方網站

　　三、推進資產組合和自身運營低碳轉型

　　《實施方案》強調，銀行保險機構要有序開展碳核算工作，摸清自身運營的碳排放底數，并探索開展重點行業(yè)企業(yè)和產品碳排放測算。以降低碳排放強度為導向，落實有保有壓的差異化授信與投資政策，穩(wěn)步提高綠色金融業(yè)務比重，逐步優(yōu)化資產結構，漸進有序降低資產組合的碳強度。同時，銀行保險機構還要推進自身綠色低碳運營，樹立綠色辦公理念，增強信息化、集約化管理能力，降低日常運營碳排放強度。

　　四、增強金融風險防控能力

　　《實施方案》提出，銀行保險機構要完善風險管理機制，健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系，實現風險的全流程管理。有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務活動中的環(huán)境、社會和治理風險，加強對高碳資產的風險識別、評估和管理，穩(wěn)妥應對轉型風險。保險公司要完善綠色保險有關風險評估模型，做好對氣候變化、自然災害等的風險分析J9九游會官網。

　　五、深化綠色金融機制建設

　　《實施方案》要求，銀行保險機構要從戰(zhàn)略高度推進綠色金融發(fā)展，完善組織架構、健全政策制度，明確綠色金融支持方向和重點領域。同時，要夯實數據基礎，建立健全綠色金融統(tǒng)計數據管理制度，加強數據治理和數字化建設。在信息披露方面，要逐步建立完善信息披露機制，公開綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況。此外，還要優(yōu)化激勵約束，建立有效的綠色金融考核評價體系和獎懲機制，并加強人才儲備，吸引更多具有國際視野的綜合性綠色金融人才。

　　為確?！秾嵤┓桨浮返挠行鋵?，《實施方案》還提出了組織保障措施。各級金融管理部門要加強責任落實、監(jiān)督評價和協(xié)同合作，推動綠色金融配套財稅支持政策或獎勵政策的出臺，促進綠色金融業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強宣傳交流，向從業(yè)人員及社會公眾普及綠色金融知識，傳播綠色發(fā)展理念，培育綠色生產方式，倡導綠色低碳生活方式。

　　此次《實施方案》的發(fā)布，標志著我國銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融發(fā)展邁出了堅實的一步，將為推動我國經濟社會全面綠色轉型和如期實現碳達峰、碳中和目標提供有力支持。

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